首批增量配电改革试点即将落地 官方将批复100个

作为新一轮电力体制改革的亮点之一,配电改革将进入实质性的操作阶段。据了解,国家发改委拟在全国确定100个左右吸引社会资本投资增量配电业务的试点项目,目前各省上报规模超160个,工业园区成热门“试验田”,预计近期国家发改委将完成筛选批复,首批试点项目落地在即。

首批增量配电改革试点即将落地 官方将批复100个项目

业内人士认为,配网是稀缺资源,解决电力交易执行“最后一公里”问题,发售、配售一体化售电模式最具竞争力。非电网企业所属的配网资产正炙手可热,社会资本与电网企业合资或完全新建配网项目存在一定难度,将更倾向于对存量配网资产的重组并购。

2016年11月14日

配电改革在今年明显加速。今年10月11日出台的《有序放开配电网业务管理办法》,明确配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区等局域电网。除电网企业存量资产外,其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网。仅仅过了两天,山西就发布了首个省级增量配电网业务管理办法,进一步细化相关规定。

作为新一轮电力体制改革的亮点之一,配电改革将进入实质性的操作阶段。记者了解到,国家发改委拟在全国确定100个左右吸引社会资本投资增量配电业务的试点项目,目前各省份上报规模超160个,工业园区成热门“试验田”,预计近期发改委将完成筛选批复,首批试点项目落地在即。

配套文件陆续出台的同时,试点也加速落地。今年8月,国家发改委要求各省上报3-5个增量配电试点项目,采用PPP模式由地方政府和社会资本共同投资。据了解,地方政府借助电改降低工商业成本和投资配网拉动GDP意愿强烈。从企业的角度看,配电网是电力市场核心资产,未来可结合分布式能源、微网等,是重大盈利点,各方参与热情较高。

业内人士认为,配网是稀缺资源,解决电力交易执行“最后一公里”问题,发售、配售一体化售电模式最具竞争力。非电网企业所属的配网资产正炙手可热,社会资本与电网企业合资或完全新建配网项目存在一定难度,将更倾向于对存量配网资产的重组并购。

从各地上报的项目来看,主要瞄准园区型区域电网。例如,江苏上报了南京江宁开发区、南通通州湾、宿迁港园区、连云港徐圩新区、扬中开发区等五个增量配网改革试点项目,安徽的名单中则有宁国经济技术开发区河沥园区、淮北经济开发区、金寨现代产业园、蚌埠铜陵现代产业园、安徽和县产业园、蚌埠市沫河口工业园区。

此前因触及电网企业核心利益而放开步伐相对缓慢的配电改革,今年明显加速。10月11日出台的《有序放开配电网业务管理办法》,明确配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区等局域电网。除电网企业存量资产外,其他企业投资、建设和运营的存量配电网均属于新增配电网。仅仅过了两天,山西就发布了首个省级增量配电网业务管理办法,进一步细化相关规定。

值得注意的是,这些项目的投资主体大都是园区管委会、地方国资委下属投资集团、地方能源企业等。“这些项目完全由地方政府主导,电网系上市公司并不会在本轮改革中有明显优势,五大发电和地方能源平台有先天优势,将取代电网在地方政府框架内主导增量配网项目。”兴业证券苏晨团队称。对一些过网电量相对较低的项目,收益率可能无法保证,因此国家发改委可能会联合财政部进行兜底,保证农网等基础性设施投资到位。

配套文件陆续出台的同时,试点也加速落地。8月,国家发改委要求各省上报3至5个增量配电试点项目,采用PPP模式由地方政府和社会资本共同投资。记者在采访中了解到,地方政府借助电改降低工商业成本和投资配网拉动GDP意愿强烈。从企业的角度看,配电网是电力市场核心资产,未来可结合分布式能源、微网等,是重大盈利点,各方参与热情较高。

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