为各地落实《方案》、建设电力辅助服务市场创

10月29日,随着第一份日前交易公告的发布,南方区域首个省级电力调峰辅助服务市场——广西电力调峰辅助服务市场正式进入公开模拟运行阶段。专业人士指出,广西电力调峰辅助服务市场的建设是南方电网公司深化电力体制改革、推动广西电力市场化进程的重要举措,也是贯彻落实生态文明建设各项工作部署,坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战,推动能源高质量发展的重要举措。该市场建成后将有效缓解广西水火电矛盾、促进清洁能源消纳。

11月29日,国家能源局四川能监办转发了《国家发展改革委 国家能源局关于印发清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)的通知》(以下简称《行动计划》)

美高梅棋牌娱乐app,西北第一家电力辅助服务市场——甘肃省电力辅助服务市场近日开市;《华北电力辅助服务市场建设方案》发布,标志着华北电力辅助服务市场将启动……目前,各地正按照国家能源局此前发布的《完善电力辅助服务补偿机制工作方案》,积极探索市场化的电力辅助服务机制。 激活电力辅助服务因子 电力市场辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行,保证电能质量,除正常电能生产、输送、使用外,由发电企业、电网经营企业和电力用户提供的服务。近年来,随着新能源迅猛发展,电网灵活性提升显得越来越重要,电力辅助服务则是提高电网灵活性的重要手段之一,其中调峰、备用等能力对新能源消纳的作用至关重要。因此,市场化的电力辅助服务机制亟待建立。 作为新能源发展大省,甘肃近年来已建设完成装机容量1277万千瓦的“风电三峡“,光伏发电装机容量也高达693万千瓦,新能源装机占比达40%。新能源装机容量和比重快速增加,造成电网运行情况复杂、火电厂供热和发电矛盾日益突出、弃风弃光严重,以及电力辅助服务利益关系日趋复杂等问题。在这种情况下,建立市场化的电力辅助服务机制,解决调峰和供热的矛盾迫在眉睫。为此,经过一年多的筹备建设,甘肃省电力辅助服务市场近日开市,成为西北第一家正式运营的电力辅助服务市场。 甘肃电力相关人士介绍:“市场建立多品种、多形式、多主体的辅助服务交易,涉及实时深度调峰、火电启停、电储能等类型,通过市场化运营手段,体现辅助服务价值,激发电厂参与辅助服务的积极性,深度挖掘火电机组调峰潜力,实现火电机组‘要我调峰’到‘我要调峰’的转变。” 同时,该市场将积极鼓励可中断负荷等用电侧市场培育,在确保甘肃电网安全、稳定、经济的前提下,系统全面解决电网运行困境,缓解调峰和供热矛盾,促进新能源消纳。 美高梅娱乐平台登录,现货交易持续增长是条件 2017年11月,国家能源局发布了《方案》,提出全面推进电力辅助服务补偿工作三个阶段:2017年-2018年,完善现有相关规则条款,落实现行相关文件有关要求,强化监督检查,确保公正公平;2018年-2019年,探索建立电力中长期交易涉及的电力用户参与电力辅助服务分担共享机制;2019年-2020年,配合现货交易试点,开展电力辅助服务市场建设。 据了解,国外成熟电力市场中调峰是通过现货市场里的日前、日内交易实现的,辅助服务市场则主要是各种备用容量。也就是说,辅助服务市场的建立和优化需要良好的现货市场条件。为此,国家电网公司自去年以来,大力推动现货市场交易。 据统计,2017年,国网经营区通过现货交易消纳可再生能源69.22亿千瓦时,有效缓解了可再生能源消纳矛盾,提高了跨区通道利用率。“今年将积极推进现货市场建设,循序渐进形成统一市场规则,打破省间壁垒,促进能源资源大范围优化配置。”国网新闻发言人王延芳此前表示。一季度,该公司经营区累计完成新能源跨省跨区交易电量188.94亿千瓦时,同比增长65.22%,其中新能源跨区现货交易外送电量28.69亿千瓦时,同比增长113%。 随着现货市场交易的持续增长,为各地落实《方案》、建设电力辅助服务市场创造了条件。除甘肃省电力辅助服务市场开市外,华北电力辅助服务市场也将启动。可以预见的是,电力辅助服务市场将随着电改的深化,逐步建设、完善。 完善电力交易品种是关键 《方案》指出,将完善现有相关规则条款,其中包括鼓励采用竞争方式确定电力辅助服务承担机组,探索发电企业之间通过实时交易低谷发电量的方式提供调峰服务;鼓励自动发电控制和调峰服务按效果补偿;鼓励储能设备、需求侧资源参与提供电力辅助服务,允许第三方参与提供电力辅助服务。 因此,通过电力辅助服务市场提高电网灵活性、促进新能源消纳,丰富的市场交易品种不可或缺。截至目前,北京电力交易中心会同有关省电力交易中心积极采取市场化交易机制,已实施10个促进清洁能源消纳的相关市场化交易品种,其中7个交易品种已做到常态开展,包括清洁能源外送交易、清洁能源与火电打捆外送交易、清洁能源省间电力直接交易、新能源与电采暖/电能替代用户直接交易、清洁能源替代常规火电的发电权交易、清洁能源替代省内燃煤自备电厂的交易、清洁能源置换交易等。 为使各发电企业公平承担社会责任、履行电网安全调峰义务,国家发改委近日下发的《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案》明确指出,推动燃煤自备电厂成为合格市场主体,公平参与市场交易。同时要求,扩大清洁能源消纳,鼓励风电、光伏、水电和高效大机组采取市场化手段替代燃煤自备电厂发电,增加清洁能源消纳空间,实现清洁能源替代燃煤自备电厂发电。 此外,去年以来,国家发改委、国家能源局等部门还相继出台了有序放开发用电计划、开展分布式发电市场化交易试点、开展可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易等一系列政策和规则,正以密集的组合拳方式推动电改,促进新能源消纳。

2017年,南方电力现货市场被确立为8个全国首批电力现货市场试点之一,广西电网公司被确定为南方区域调峰辅助服务市场的试点单位,与广东电网公司同时在南方电网区域内先行开展电力辅助服务市场建设的探索。今年7月3日,南方监管局印发《广西电力调峰辅助服务交易规则》,标志着广西电力调峰辅助服务市场进入起跑阶段。广西电网公司组建了专门的市场建设团队攻坚克难,独立完成了《广西电力调峰辅助服务市场交易规则》的编制,自主开展了技术支持系统建设规划、市场影响性评估测算、市场运行业务培训等方面的工作,有序推进广西电力调峰辅助服务市场的建设进程。

《行动计划》指出,到2020年基本解决清洁能源消纳问题,并对各省区清洁能源消纳目标做出规定。实现上述目标到一个重要措施就是全面推进辅助服务补偿机制建设。

“建设电力调峰辅助服务市场的初心,就是促进清洁能源消纳。”广西电网公司系统运行部副主任崔长江介绍,随着清洁能源占比不断提高及火电机组供热改造、负荷峰谷差逐年增大等因素影响,广西电网全额消纳清洁能源压力增大。在南方电网公司指导下,广西电网公司开展电网调峰辅助服务市场机制的研究,旨在落实国家绿色发展理念,为市场化消纳清洁能源提供解决方案,促进广西清洁能源消纳及各种电源之间的协调发展。

所谓电力市场辅助服务是指为维护电力系统的安全稳定运行,保证电能质量,除正常电能生产、输送、使用外,由发电企业、电网经营企业和电力用户提供的服务,具体包括包括:一次调频、自动发电控制(Auto Gain Control,简称AGC)、调峰、无功调节、备用、黑启动等。

借“市场之手”调动火电调峰积极性

为此,国家能源局在《行动计划》中要求,进一步推进东北、山西、福建、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃等8个电力辅助服务市场改革试点工作,推动华北、华东等地辅助服务市场建设。非试点地区由补偿机制逐步过渡到市场机制。

广西电力调峰辅助服务市场按照“谁提供、谁获益,谁受益、谁承担”的建设思路,由清洁能源补偿调峰电源,充分发挥市场在资源优化配置中的决定性作用,调动火电企业参与调峰的积极性,从而促进水电等清洁能源消纳,缓解水火电矛盾。

东北等8个电力辅助服务市场试点是国家能源局2017年确定的第一批试点,那么目前这8个试点已经取得了哪些进展?

“建设调峰辅助服务市场,为火电提供了另一种盈利模式。”广西电网公司系统运行部调度科科长苗增强介绍,在广西当前交易机制下,火电企业只能通过多发电来盈利。但是在汛期,满发多发的水电失去调峰能力,调峰重任只能由火电承担。主动停机为清洁能源“让路”也能盈利,这缓解了电网调峰矛盾,有助于解决清洁能源消纳问题,促进发电侧能源结构的优化。据悉,广西电力调峰辅助服务市场的建设,改变过去行政干预方式,通过市场手段调动电厂调峰积极性,不仅有利于促进水电清洁能源全额消纳,也给火电企业带来新的盈利增长点,实现双赢。

1.东北试点

目前,广西电力调峰辅助服务市场建设呈现三大特点:一是丰富了辅助服务交易品种。将原“两个细则”机组深度调峰、机组启停调峰两项固定补偿服务转化为市场交易品种的同时,对需求侧调峰等新交易品种进行了探索性开发。既兼顾当前现实需求和市场平稳过渡,也为后续需求侧响应、可中断负荷、储能等技术的市场化应用拓展了空间。二是探索了新的出清和价格机制。广西电力调峰辅助服务交易采用“日前报价预出清,日内正式出清并按报价成交”的交易机制和价格机制,有别于国内其他现行辅助服务交易,是对电力市场新的尝试和探索。三是设计了公平精细的费用分摊机制。将“两个细则”中按月度上网电量比例承担辅助服务补偿费用的分摊机制改进为按对应交易时段上网电量分摊,同时探索了以机组调峰贡献程度决定分摊系数的相应机制。

2016年7月11日,国家能源局公布了《国家能源局关于推动东北地区电力协调发展的意见》,提出开展东北区域电力辅助服务市场专项改革试点,鼓励各类发电企业或用户参与调峰服务,并按规定获得合理补偿收益。

目前,广西电力调峰辅助服务市场建设已完成封闭模拟,进入公开模拟运行阶段。模拟运行阶段将持续到年底,重点任务是对电厂报价情况进行模拟,帮助各电厂企业了解、熟悉新的规则和系统,后期将模拟实际调用及运行情况。具备条件后,将正式上线运行。

这是国内最早的电力辅助服务市场专项改革试点,也是8个试点中试点时间最长的区域。

2016年11月,国家能源局东北监管局连续出台《东北电力辅助服务市场专项改革试点方案》、《东北电力辅助服务市场运营规则》,于2017年1月1日启动试点。

2017年9月,国家能源局东北监管局印发了关于征求《东北电力辅助服务市场运营规则补充规定》意见。

中国储能网获悉,东北电力辅助服务市场目前启动了深度调峰交易、火电应急启停调峰交易、跨省调峰交易、抽蓄超额使用辅助服务交易、黑启动辅助服务交易等5个交易品种。

根据东北能源监管局局长苑舜2018年11月15日撰文指出,在市场价格信号引导下,火电企业积极主动研究深度调峰办法,机组深度调峰能力持续增强,常态新挖掘火电调峰潜力400万千瓦以上,省间互济调峰交易机制也发挥了显著作用。2017年东北风电受益多发90亿千瓦时,2018年前三季度风电受益多发102亿千瓦时。

  1. 山西试点

2017年9月,山西能监办发布《山西省电力辅助服务市场化建设试点方案》,提出两步走策略。

第一阶段(2017-2018年):开展调频辅助服务市场建设,建立有偿调峰辅助服务市场,探索无功补偿、黑启动辅助服务的市场化运作机制。

第二阶段(2019-2021年):在现货市场启动后,开展备用辅助服务市场建设;制订电能、调频与备用辅助服务在现货市场中联合出清、一体优化的实施方案;制订以双边协商交易为主的无功补偿与黑启动辅助服务市场化实施方案。

2017年10月,山西能监办印发《山西电力风火深度调峰市场操作细则》,2018年1月1日起正式执行。通过明确深度调峰交易的组织流程、价格申报机制及计量与结算等交易环节,实现深度调峰服务的市场化改革。

2017年11月,山西能源监管办印发了《关于鼓励电储能参与山西省调峰调频辅助服务有关事项的通知》(晋监能市场〔2017〕156号),提出发电企业、电力用户、售电企业、储能运营企业等为参与主体,均可以联合或独立的方式参与调峰或调频,独立参与调峰的单个电储能设施额定容量应达到10MW及以上,额定功率持续充电时间应在4小时及以上。独立参与调频的电储能设施额定功率应达到15MW及以上,持续充放电时间达到15分钟以上。

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